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近日，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台，提出到2030年形成中国特色现代金融体系总体框架，各项重点任务进一步明确。

9月10日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，央行、金融监管总局、证监会、国家外汇局集体发声，来划一下重点。

《金融强国建设“十五五”规划》正式出台

《金融强国建设“十五五”规划》提出——

到2030年，形成中国特色现代金融体系的总体框架。

到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系，为金融强国建设奠定坚实基础。

中国人民银行副行长陆磊表示：“我们要构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，做好逆周期和跨周期调节，保持好社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。”

在市场关心的人民币国际化方面，陆磊表示，“十五五”时期，将为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的环境。“下一步支持境外央行推出常态化政策工具，使用人民币互换资金支持贸易和投资，优化沪深港通、债券通、互换通等机制，完善人民币跨境支付体系建设。”

国家外汇管理局副局长李斌表示：“2025年末各类来华投资存量已经接近8万亿美元，结构更加优化，‘十五五’时期我国外贸出口和进口发展将更加协调，对外投资和来华投资将进一步扩展，国际收支有望保持基本平衡。”

金融监管总局：稳妥推进重点领域风险防控推进差异化监管

金融监管总局副局长丛林表示，“十五五”期间，将一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作。“有力有序有效防范化解地方中小金融机构风险，牢牢守住不‘爆雷’底线，坚决做到‘长牙带刺’、有棱有角，聚焦‘关键人’‘关键事’‘关键行为’，加快健全金融法治，加大对促消费、扩投资、稳企业、稳就业以及科技创新等领域金融支持，强化‘两重’‘两新’融资保障，重点支持‘十五五’重大工程项目建设。”

近年来，银行业、保险业核心竞争力不断增强，如何推动金融机构加快改革转型，也是金融监管部门下一步的重点工作。

丛林表示：“分类施策优化金融机构体系，我们将深入研究不同类型的机构‘能干什么、不能干什么’，厘清经营边界和行为‘红线’，多措并举营造良好行业生态，大力整治‘价格战’、违规返佣、‘高息高返’等行为，全面推行保险业‘报行合一’和非车险综合治理，重拳整治金融‘黑灰产’。”

证监会明确“十五五”资本市场发展目标

资本市场正在发生日益深刻的结构性变化，投融资协调发展态势加快形成，服务实体经济质效不断提升。

中国证券监督管理委员会副主席李超表示：“今年以来，沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月，一些优质公司再融资审核不到1个月。下一步，证监会将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。”

今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流通市值较2025年底增长12.5%。